目前，外資企業(yè)向工商局申請將公司原來的注冊資本和實收資本由美元表示變更為用人民幣表示。為什么企業(yè)會提出這樣的申請？這正是2005年匯改后人民幣匯率浮動給用外幣表示注冊資本的外商投資企業(yè)帶來的問題之一。

 一、目前外商投資企業(yè)注冊資本用可兌換貨幣表示給企業(yè)造成的困擾

 對于一些辦理資質(zhì)或許可證有最低注冊資本限額要求的行業(yè)，如建筑業(yè)、認證業(yè)等，由于行業(yè)主管機關(guān)并不熟悉外商投資企業(yè)的歷史沿革，常常將外商投資企業(yè)用外幣表示的注冊資本按現(xiàn)行匯率折算成人民幣，這使得這些企業(yè)原本符合申請資質(zhì)或許可證的標(biāo)準(zhǔn)，在換證（或延期）時反而因為匯率原因注冊資本不能滿足法定最低限額，外資企業(yè)L公司就屬于這種情形。企業(yè)盡管非常無奈卻只能配合增資或調(diào)整注冊資本。2005年至今工商部門已經(jīng)受理了很多企業(yè)將注冊資本由外幣表示調(diào)整為用人民幣表示的申請。

由于調(diào)整注冊資本需要重新驗資，這給企業(yè)增加了不小的負擔(dān)。

 除此之外，對于注冊資本有明確用途的企業(yè)來說，使用外幣表示注冊資本也存在一定風(fēng)險。例如，今年上半年有一例大型外資房地產(chǎn)并購案，外國投資者選擇使用歐元表示外商投資企業(yè)注冊資本，但是今年以來人民幣對歐元的匯率一度飆升，直接導(dǎo)致了企業(yè)按照注冊資本的額度以匯入歐元并結(jié)匯成人民幣后不足以支付預(yù)計的款項。由于外資房地產(chǎn)企業(yè)不允許境外融資，企業(yè)又難以在短期內(nèi)境內(nèi)融資，不得已只好辦理增資的手續(xù)。

 當(dāng)企業(yè)有需要將可兌換貨幣表示注冊資本調(diào)整為用人民幣表示時又會碰到另外一個問題，那就是如何確定折算的匯率。這個問題在外商投資企業(yè)合并、分立、改制為內(nèi)資企業(yè)或上市的過程中也會經(jīng)常發(fā)生。注冊資本的貨幣折算以往爭議較大，有觀點則認為應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)行匯率折算。直到2006年《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》出臺，才進一步明確了外幣與外幣、外幣與人民幣之間的折算按照發(fā)生（繳款）當(dāng)日中國人民銀行公布的匯率中間價計算。但是由于外資一般都是分期到位，需要找出歷次出資日人民銀行公布的匯率進行折算，計算往往非常復(fù)雜。

 二、我國現(xiàn)行外商投資企業(yè)注冊資本幣種管理制度及其歷史成因

 與內(nèi)資企業(yè)注冊資本只能用人民幣表示不同，根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第十八條第二款之規(guī)定，合營企業(yè)的注冊資本一般應(yīng)當(dāng)以人民幣表示，也可以用合營各方約定的外幣表示。允許使用可兌換貨幣表示外商投資企業(yè)注冊資本也成為基于以綠地投資為主要背景的現(xiàn)行外商投資法律體系的重要組成部分。

 包含外幣資本進入在內(nèi)的外商投資企業(yè)制度建立于改革開發(fā)之初，顯然帶有強烈的歷史色彩。當(dāng)時，人民幣在國際貨幣市場的流通性非常差，其價值一度被嚴(yán)重高估，因而人民幣并不被國際社會廣泛接受。因此，國家規(guī)定外商投資企業(yè)的注冊資本可以選擇用人民幣表示，也可以選擇用其他可兌換貨幣表示。

談及外商投資企業(yè)注冊資本的貨幣表示，不得不提到的一個概念是“投資總額”。投資總額是外商投資企業(yè)設(shè)立過程中的特有概念，是指按照企業(yè)章程（合同）規(guī)定中生產(chǎn)規(guī)模投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和，在組成上包含了注冊資本和借款。在外資法規(guī)體系中創(chuàng)設(shè)投資總額的概念與我國當(dāng)時對經(jīng)濟運行的高度行政管制有關(guān)，國家對利用外資有總體上的平衡需要。國家在批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)的同時，也批準(zhǔn)了這家外商投資企業(yè)的規(guī)模，這個規(guī)模就是外商投資企業(yè)的投資總額。實踐中投資總額具有重要的作用，決定了企業(yè)免稅進口貨物的額度和借款額度。為了保護項目的安全性和維護交易秩序，國家要求法律外商投資企業(yè)不能全部或大部用借貸資金搞建設(shè)，在投資總額內(nèi)必須保證一定比例的注冊資本，因而注冊資本是根據(jù)投資總額來確定的。鑒于當(dāng)時美元的國際貨幣霸主地位，我國外資法規(guī)體系中有關(guān)投資總額的規(guī)定幾乎無一例外地采用了美元作為計量單位。為了計算方便，大多數(shù)外商投資企業(yè)因此選擇用美元來表示注冊資本。