1、問題概述：

自然人經(jīng)營豁免登記后，自然人不需登記就可以直接從事經(jīng)營活動，可能會產(chǎn)生監(jiān)管空白和缺位的問題，也不利于打擊假冒偽劣商品和保護消費者權(quán)益。 

2、解決思路：

（1）通過立法進一步明確豁免登記的內(nèi)涵，規(guī)定豁免商事主體登記的自然人經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記，在辦理稅務(wù)登記后方可從事商事經(jīng)營活動。如經(jīng)營項目依法涉及相關(guān)部門許可審批的，應(yīng)在取得相關(guān)部門許可審批后，憑許可審批文件經(jīng)營。

（2）放寬對現(xiàn)行體制下的“無照經(jīng)營戶”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，只要經(jīng)營者能夠提供稅務(wù)登記證明或許可登記證明，就不應(yīng)按照無照經(jīng)營進行查處。而對于那些不符合商事登記豁免條件又不按照規(guī)定進行相關(guān)登記的經(jīng)營者，應(yīng)加大處罰力度。

（3）建立巡查發(fā)現(xiàn)和查處辦案相分離的綜合監(jiān)管體系。由綜合管理部門，如城管部門、市場監(jiān)管部門、社區(qū)工作站、房屋租賃管理部門等負(fù)責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)，并將發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營行為提供給市場監(jiān)管、許可審批和稅務(wù)登記等查處辦案部門，由查處部門跟蹤查處。開放網(wǎng)絡(luò)舉報功能，鼓勵社會公眾在網(wǎng)上舉報無證經(jīng)營行為。

北京工商局辦照