無證經營一直都是城市管理中的困難點，長期困擾著政府和社區的治理，我國在17 年實施例《無證無照經營查處辦法》中明確的指出了試產監管和其他監管部門的查處權限，這個辦法的出臺對無證無照經營的治理起到了良好的效果，但是在實際形式過程中，基層執法人員也遇到了一些困難，這就要求管理人員積極思考尋找解決之道。

無證無照發現困難

無證無照經常出現在正在辦理證照，還沒來得及或者現在已經有的證照到期還沒有延期的情況，這些無證無照經營最大的隱患就是故意隱藏，很難被發現。

對策： 首先是要充分發揮巡防力量，將社會力量進行整合，對于城鄉結合、出租房屋、違章建筑等重點場所要進行多班輪崗，需要做到“全覆蓋、全天候、全方位”的巡邏力量。

第二是對于無證無照行為進行網上跟蹤，可以開發無證無照經營APP ，第三是加強宣傳教育，對房屋產權人進行宣講教育，引導他們在為別人提供經營場所的時候督促辦理相關證件。

地域問題導致無法辦理證照的

有些住房或者被改造搬遷的平房是禁止辦理證照的，一般這些違章建筑是不允許辦理證照的。 例如北京市的一些意見要求，對于一些城鄉結合部可能涉及拆遷的，不允許辦理證照，這些限制性這側成為了障礙。

對策： 對于確實民生有需要的，可以適當擴大放開區域的限制，例如一些季節性的農產平，可以按照計劃對農產品自產自銷提供便利，對于不擾民、無污染的經營行業，可以實施街道備案的管理方式。

網絡無證無照監管困難問題

網絡無證無照具有一定的隱蔽性，網絡商家通常使用的都是網絡名稱，發生違法行為時不容易被發現，而且網路哦平臺取證成本比較高，監管難度大，這部分技術壁壘和平臺透明度不足的問題需要解決。

對策： 隨著《電子商務法》的出臺，相關部門已經制定了一系列行業標準，通過不斷提高監督效能，加大設備人才經費的投入，打造線上線下監管團隊，用好大數據做好精準工作，強化平臺責任夯實基礎。